郭 菲，赵存东

(太原理工大学 学生处，山西 太原 030024)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)指出，教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，形成惠及全民的公平教育，坚持教育的公益性和普惠性。改革开放30年来，党中央、国务院始终把坚持教育优先发展，促进教育公平摆在重要的位置，高度重视家庭经济困难学生资助工作，不断完善高校学生资助制度。2007年5月，国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，标志着建立了以国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、国家助学贷款，以及师范生免费教育、勤工助学、特殊困难补助、学费减免和“绿色通道”等多种形式有机结合的新资助政策体系。据全国学生资助管理中心网的统计数据显示，2008年全国公办和民办全日制普通高等学校在校生(包括全日制本专科学生、研究生和第二学士学位学生)总数为2 103.27万人，其中，家庭经济困难学生约为473.96万人，占在校生总数的22.53%；家庭经济特别困难学生约为158.32万人，占在校生总数的7.53%；全国用于高校学生资助的总投入为304.13亿元[1]。

自国家全面推行高校学生资助新政策以来，“奖、助、贷、勤、补、免、减”等内容的资助体系不断健全和完善，中央和地方财政投入大幅度增加，资助经费高达几百亿元。……