皮海洲

今年10月30日，是创业板推出两周年的日子。恰逢此时，中国三大金融监管机构集体换帅，证监会原主席、党委书记尚福林任银监会主席、党委书记；中国建设银行原党委书记、董事长郭树消任证监会主席、党委书记；中国农业银行原董事长，执行董事项俊波任保监会主席、党委书记。

在上述人事变动中，尚福林卸任与郭树清就任证监会主席一职最受股市投资者的关注。尤其是郭树清就任证监会主席一职，更是被投资者寄予厚望。就在郭树清走马上任之时，舆论方面掀起了一股给新任证监会主席“写信热”、“寄语热”、“五点建议”、“十点建议”等在媒体和网络上广为流传。笔者也不能脱俗，寄语郭树清主席，希望能解决“五大问题”。

当然投资者对新任证监会主席郭树清寄予希望越大，这也从另一个侧面表明投资者对原证监会主席尚福林的失望就越多。事实也确实如此。从2002年12月27日就职以来，尚福林在中国证监会主席这个位置上一坐就是九年，成为任期最长的中国证监会主席。虽然这期间尚福林做了很多有利于国有股东，有利于发行人(或上市公司)以及有利于一些利益集团的工作。比如，股权分置改革；推出中小板与创业板；推出股指期货与融资融券业务；推行新股市场化定价发行等。但这九年中，尚福林在保护公众投资者利益方面却是不力的，甚至不惜牺牲公众投资者利益。比如尚福林片面强调市场化发股，导致新股发行沦为“三高”发行，成为发行人的“圈钱”工具。……