汪志强 ，梁玉红

（1.三峡大学，湖北 宜昌 443002；2.湖北省行政学院，湖北 武汉 430022；3.江西省行政学院，江西 南昌 330003）

我国基本公共卫生服务的财政策略优化研究

汪志强1,2，梁玉红3

（1.三峡大学，湖北 宜昌 443002；2.湖北省行政学院，湖北 武汉 430022；3.江西省行政学院，江西 南昌 330003）

基本公共卫生服务是政府根据居民的健康需要和政府的财政承受能力，针对突出的公共卫生问题在服务均等化基础上免费向城乡居民提供的卫生产品。目前，我国财政对公共卫生投入严重不足，在财政卫生投入结构中用于基本公共卫生服务的经费十分有限，导致各级地方疾控机构经费保障薄弱，公益性质难以体现；疾控系统队伍建设中结构很不合理；慢性病患病率仍然持续快速升高等问题一时难以化解。这一系列问题的解决有待于基本公共卫生服务财政策略的优化：加大投入力度；调整投入结构；加强资金管理。

公共产品；基本公共卫生服务；财政

健康是最基本的人权之一。因此，国家必须在全社会实施基本公共卫生服务，使得每个城乡居民，无论其身份、居住地、收入水平的差异，都能免费或减费获得疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。在全社会实施基本公共卫生服务，保障全体居民的健康水平，提高公共卫生服务的可及性，是我国政府全面建设小康社会的重要目标与内容。随着我国经济、社会的快速发展，城乡居民的健康需求也普遍提高，政府如何立足现实国情不断调整与优化卫生制度与策略，成为构建“服务型政府”的现实要求。……