王 颖，陈 路

（湖北大学，湖北 武汉 430062）

我国公民政治参与中的非均衡性研究
——以“新拆迁条例”出台为例

王 颖，陈 路

（湖北大学，湖北 武汉 430062）

公民有序政治参与是社会主义民主的重要内容。近年来，我国群体性事件时有发生，引发群体性事件很重要的原因在于人民群众表达其利益诉求的渠道不畅通，近年来，由于房屋拆迁引发的社会矛盾日益威胁着社会稳定，也日益受到党和政府的重视。有着广泛民意基础的“新拆迁条例”的实施，充分显现了我国公民参与政治生活的热情，也凸显出了城乡参与的不均衡、不同阶层参与的不均衡、制度供给与老百姓需求之间的不均衡等问题。研究我国政治参与非均衡性的现状及其形成的原因，探讨相应的对策，是构建社会主义和谐社会的当务之急。

公民；政治参与；非均衡性

近年来，随着城市化进程的加快以及城市自身发展的需要，房屋拆迁规模不断扩大，暴力强拆的新闻也不时见诸网络和各类新闻媒体，因房屋拆迁而引发的社会矛盾日益威胁着社会的稳定，特别是在“唐福珍事件”发生后，房屋拆迁问题引起了全社会的广泛关注和讨论，国务院2001年6月6日颁布、2001年11月1日开始实施并沿用至今的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称拆迁条例）也成为众矢之的。自2007年首次审议以来，这部条例的修改与制定，始终吸引着亿万群众的关注与参与。“新拆迁条例”①本文拆迁条例是指2001年修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，新拆迁条例是指2011年国务院原则审议并通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。……