村庄资源与贿选

2012-01-08吴思红

湖北行政学院学报 2012年6期

关键词：管理制度监督制度

吴思红

（杭州市行政学院，浙江杭州 310024）

村庄资源与贿选

吴思红

（杭州市行政学院，浙江杭州 310024）

村庄资源是村委会选举中贿选的内在动力来源和竞选者实现利益的基础，也是贿选蔓延的终极源头和激励因子。村庄资源可以分为村庄物质资源、权力资源、社会关系和脸面资源。在这些资源中，村庄物质资源是消费性有形资源，社会关系和脸面资源是无形的精神资源，而权力资源是工具性资源，即贿选者通过贿选投入获取村庄权力，然后通权力的运作可以实现个人的物质利益和精神利益。所以要从源头上铲除贿选行为，就必须强化村级管理制度的系统建构和民主管理监督体系建设，同时还要积极推进村庄典章建设。

村庄选举；村庄资源；贿选；制度规范

自从1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来，随着村庄经济的不断发展和村庄资源的持续增加，村民委员会选举中的竞争性越来越大，一些竞选者为了击败对手，采取宴请、赠送物品和现金的方式贿买选票，这时竞争对手采取同样的行为方式与其竞争，由此引发贿选的产生和蔓延。特别在2008和2011年的村庄换届选举中贿选普遍发展和蔓延的态势并未减弱，相反还在增强之中，所以村庄贿选行为已经成为农村基层民主发展中的一个突出问题和学界高度关注的理论热点。