创新国有资产管理加速科技成果转化
2012-01-07许正中
中国发展观察 2012年12期

许正中,国家行政学院经济学部教授、博士生导师
21世纪,科技创新速度不仅决定了产业创新程度,而且还关乎着国家经济安全和抢占国家竞争力的制高点。科技成果转化成为了新一轮国际竞争的焦点和核心。科技成果转化中国有资产管理模式决定着科技成果转化速度和科技成果转化质量。面对第三次科学革命和第四次技术革命联动井喷式的冲击,提供了又一次历史性的洗牌机遇。充分发挥国有资产对科技成果转化的启动器、吸附器和放大器作用,推动跨越式发展已经成为重要的国家竞争战略。
我国科技成果转化中的国有资产管理存在问题
新时期,国有资产的目的在于催生社会生产力和社会能力。而我国科技成果转化中的国有资产管理具有双刃剑的作用。一方面,国有资产是形成科技成果的重要力量,也是科技成果转化的主要方向,对科技成果具有催化、激化和活化的作用;另一方面,国有资产在市场机制下存在寻租行为和对经济发展具有扰动和自锁作用,阻碍了技术创新。
从国有资产催化科技成果转化的角度看,国有资产是科技成果转化的主导力量,由于缺乏国有资产对科技成果转化的催化、成长和退出机制,导致国有资产在市场机制中对经济发展具有扰动作用和存在寻租行为,阻碍了科技创新和科技成果转化;从科技成果转化中国有有形资产管理体制的角度看,国有有形资产的收敛化、沉寂化、耗散化、非共享及费用化处理方式导致了国有资产的静态化、社会创新资源锁定、国有资产的沉淀及国有大型科技平台、大型设备的闲置化、低效化,等等问题,影响我国扑捉新产业的机遇;……
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