长沙水业集团有限公司 朱玉婷

良好高效的财务管理能够全面提高经济效益，对于企业竞争力和企业经济管理水平的提升能够起到极其关键的作用。企业如果想在竞争日益激烈的市场经济中实现可持续性发展，那么就必须建立良好的财务管理来约束企业、强化资金管理，选拔和培训优秀的财务管理人员。只有这样，企业才能提高经济效益，才更有竞争力，才能更好地为经济建设服务。本文以股改上市供水企业为例，就如何加强股改上市供水企业的财务管理水平进行探讨。

一、供水企业股改上市的必要性

供水行业亏损面过半，很大程度上是因为目前供水企业政企不分，效率低下。传统的体制和机制使得自来水效益不能实现。比如，一些城市绿化、消防、环卫甚至部分与当地政府关系密切的国企不交、少交或拖欠水费，影响了水务企业利润的实现，管理、收费、价格机制的不健全是导致供水企业亏损的重要原因。因此，供水企业的市场化运作、股改上市就是必然趋势，资本是行业整合发展的核心动力和产业纽带。从国内龙头水务公司排名情况看，股改上市的供水企业是行业中的骄骄者。

水务行业将是继电信、电力等行业之后的又一个市场化的公用事业领域，以产权出让和特许经营为主要方式的市场化改革，将有利于具有完整产业链和规模优势的水务集团扩张业务。处在不同产业链的上市公司有相应的4大机会：第一，市场化加强使收购兼并的操作性增强，为企业提供扩张机会；第二，水价、污水处理价格的上涨；第三，价格确定后的成本挖潜；第四，与GDP增幅相关的自然增长。

以笔者所在企业为例，公司在市政府的全力支持下，筹备股改上市，制定了“以水为主、适当多元、持续创新、跨越发展”的公司发展战略，重点在资源节约、环境保护方面不断进行技术创新，在企业文化、管理制度上不断进行管理创新，并以长株潭“两型社会”建设为契机，在稳定已有供水市场的基础上，进一步拓展新的供水市场，尽快实现由“本土性企业”向“区域性企业”转型，使公司发展成为具有较大影响力的区域性水业服务运营商，同时加强开发相关产业，通过上下水一体化、整体上市等方式实现持续、健康、跨越式发展，争取在“十二五”期间或稍长一段时间内把公司建设成现代化的知名水业集团。

二、如何加强股改上市供水企业的财务管理水平

(一)完善股改上市供水企业的信息披露制度

要采取各种行之有效地措施增强股改上市供水企业信息披露的真实性、可靠性；减少和预防会计信息舞弊，防止财务欺诈，保护广大投资者的利益。从持股信息披露方式来看，可分为有收购意图和无收购意图两种情况，对于没有收购意图的，只要简单披露；如有收购意图的，必须详细披露持股人的基本情况、收购资金来源、收购目的、进一步收购计划与发展计划，以及一致行动人等，尽量让投资者了解收购方的实力和意图，以做出理性的判断，减少市场操纵的可能性。对于借收购之名操纵市场等违法行为，要更多的从持股信息披露制度来约束。

(二)股改上市供水企业要树立以财务管理为中心的观念来全面提高经济效益

一是积极参与到企业的全过程经济管理，为科学决策服务，起到出谋献策的作用。财会部门要运用理财艺术，充分发挥起财会信息的作用来帮助企业管理层对企业的技术创新进行风险、成本、效益、税收、筹资、防范等策划，力争企业技术创新的决策能够切实可行。二是在企业运营过程中，实行预算控制的制度，编制合理的财务计划，充分发挥预算和计划的控制、协调作用，努力克服企业在经济管理过程中的盲目性。考虑客观条件和现实要求，根据企业过去的财务活动资料，对企业未来的财务活动成果或者决策方案做出科学合理的预测。三是把财务分析和会计报表作为企业经济管理的基本手段，利用财务分析来进行事前控制，借助资产负债表、损益表来研究企业的发展，发现企业经济管理过程中所存在的问题。四是把资金管理的相关指标来作为企业财务管理的首要任务，重视企业资金的运行管理，把降低成本，调整资本结构，加快资金周转速度，合理的筹措资金作为提高企业经营效益的重要手段，把资本利润率指标、财务资金指标、资本筹措合不合理、资本结构合不合理作为判断企业经济管理水平的重要标准。

(三)加强培训，不断提高股改上市供水企业管理人员和财会人员的业务素质和法律意识

我们要高度重视股改上市供水企业管理人员和财会人员的培训工作，努力建设一支素质高、业务精的企业管理和财会人员队伍。一是针对股改上市供水企业各级管理人员，特别是法人代表的法律意识、信用意识不强，导致股改上市供水企业内部财务制度不健全的情况，加强对股改上市供水企业法人代表的培训工作，学习国家的有关政策、法律法规和企业信用等级评定等知识，增强其遵纪守法的自觉性。二是要有计划地、分期分批帮助企业培训财会人员，不断提高股改上市供水企业财会人员的业务素质。三是股改上市供水企业要高度重视财会人员的继续教育工作。有条件的企业，要选派财务人员到大中专院校或专业的财会培训机构进行教育培训。要保证企业财会人员的相对稳定，建立和完善对企业财会人员的激励机制，充分调动企业财会人员的工作积极性。

(四)改善与投资者的关系

投资者关系管理是股改上市供水企业的战略管理范畴之一,它主要是指公司利用财经传播和市场营销手段,在企业与投资者及潜在投资者之间建立一个资源共享的平台。把公司相关信息准确、及时、主动地与投资者进行交流,实现信息充分披露,增进投资者对公司的了解和认同,实现股东价值最大化和企业价值最大化的财务管理目标。通过投资者关系管理,公司与投资者之间可以形成良好的互动机制,增加企业价值。一方面,股改上市供水企业应积极主动向现有及潜在投资者、销售商等相关主体展现公司竞争力、发展潜力的信息,帮助投资者了解公司现状及未来,以便投资者适时做出正确的投资决策。另一方面,股改上市供水企业应当广泛听取投资者对公司发展的建议,为制定公司的决策获得有价值的参考意见,而且通过这一途径还可以协调公司与投资者之间的利益冲突,降低代理成本,实现股东价值最大化。建立公司与投资者之间的良性循环,能增强投资者长期持股信心,使企业价值为投资者所了解和认可。这样公司股价将建立在坚定的投资者信心基础上,资本市场会源源不断地为企业提供资金。一个谋求长远发展的企业才会产生可持续发展的动力,才会为企业不断创造价值,从而持续向股东回报价值。

(五)完善供水企业的内部控制审计

内部审计是股改上市供水企业中最主要的监督评价方式。内审部门通过识别、分析、评价企业改制的主要风险因素，测试、评定控制弱点和风险范围及程度，以风险为基础确定审计范围与重点，并采取适当的审计程序，担任收集信息的风险侦探角色，评价风险管理过程的充分性，进而评价在改制中防范国有资产流失的能力，做出减轻或避免改制风险的建议。同时，内审部门通过扩大视角，将审计工作纵向延伸与横向拓展，对改制战略的规划、设计、执行、管理及其效果实施连续、动态的控制、审查及评价，使之与企业的改制目标相衔接，保证股改上市后的供水企业实现价值增值。

(六)建立财务总监制度，完善财务管理

股改上市供水企业应该建立起财务总监制度。财务总监是由供水企业最高领导来直接任命，代表企业所有者对企业的一切财务活动都能够自由地行使管理和监督的职责。加强企业管理中最为经济实用的方法就是对企业的财务活动加强控制和监督。财务总监作为企业财务管理工作的总负责人，必须直接参与到企业的各项财务活动的管理中，并要在财务管理中充分发挥出监督的作用。财务总监既要做好管理会计工作(资本运营、税务筹划、投资融资)，也要做好财务会计工作(会计监督、会计核算、预算管理、成本管理等)；既要抓好财务工作(包括筹资、财政等)，也要抓好会计工作(包括报告、记账等)。同时，随着股改上市供水企业的规模不断地进行发展壮大，财务管理工作所涉及的环节也在日益增多，应将企业财务管理的触角延伸到企业所有的生产经营领域，对每一项具体业务、每一岗位都建立起相应的业务规范和工作流程，做到细致入微，在实践中也要狠抓落实，实现企业业务管理和财务管理的一体化。企业业务管理和财务管理的协同发展是业务和财务的完美结合，同时也是企业财务管理的最高层次。因此，我们必须要不断拓展企业财务管理的服务职能，将企业的财务管理工作和理念渗透到企业管理的每个细节。

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