肖 云, 王秀花

(重庆大学 贸易与行政学院,重庆 400044)

我国老龄服务机构多元合作体系建设研究

肖 云, 王秀花

(重庆大学 贸易与行政学院,重庆 400044)

在急剧老龄化的人口背景下,我国提出了社会化养老的总体要求。建设和发展多元老龄服务机构是实现社会化养老的重要平台。目前,我国的老龄服务机构体系尚不完善,缺乏合理的规划设计,存在如各类老龄服务性质和功能定位不明确、政府责任不具体、机构间协调性差等问题。因此,就我国老龄服务机构存在的现实问题,提出建设居家养老服务中心、社区综合服务中心、养老院三元养老机构体系,形成社会化老龄服务网络。

老龄服务机构;多元合作体系;老龄化

从1999年我国人口年龄结构进入老年型,老年人照顾需求日益增长,同时产生了诸多社会问题。面对“未富先老”的尴尬境地,我国先后出台了一些政策措施。2000年国务院下发《关于加强老龄工作的决定》;2006年全国老龄委发布《中国老龄事业发展“十一五”规划》;2006年、2008年10部委联合下发《关于加快发展养老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》。

所谓老龄服务机构多元合作体系是指建立和规划满足不同群体需求的多元化老龄服务机构,同时各机构间有效衔接和合作,从而形成布局合理、功能明确、运转协调的老龄服务机构体系。目前我国老龄服务事业的发展远赶不上人口老龄化,不能满足老年人的需求。对养老服务干预不够,缺乏完整的规划设计。……