[北京交通大学 北京 100044]

□余乐安 汪寿阳 [中国科学院数学与系统科学研究院 北京 100190]

非常规突发事件特征刻画与应急决策研究

□华国伟[北京交通大学 北京 100044]

□余乐安汪寿阳[中国科学院数学与系统科学研究院 北京 100190]

非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上，依据非常规突发事件的内涵和特征刻画，提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题，并给出了进一步的研究方向。

应急决策；特征刻画；非常规突发事件

引言

近年来全球遭受非常规突发事件的影响不断增大，由其造成的人员伤亡、经济损失和社会影响呈现日益加重的趋势。当地震、水灾、飓风等一些前兆不充分，具有明显的复杂性特征和潜在次生衍生危害，破坏性严重，采用常规管理方式难以应对处置的恶性突发事件不断发生在我们周围时，人类对非常规突发事件所表现的脆弱和无奈暴露无遗。2001年美国“911”恐怖袭击事件，2003年“非典”(SARS)事件，2004年印度洋地震海啸，2005年人禽流感事件，2006年美国卡特里娜飓风，2008年中国汶川大地震、2010年中国特大干旱灾害以及2011年日本9级大地震等重大非常规突发事件充分暴露了当前人类应急管理水平的落后，凸显出现代社会对应急管理的迫切需求。鉴于非常规突发事件已经对社会大众的生命财产安全和社会稳定造成了严重的威胁，因此建立一整套应急决策机制和应急管理策略来应对非常规突发事件已经迫在眉睫[1]。……