[福州大学 福州 350108]

基于分类管理的我国公务员激励机制路径构建

□李 玲 李 敏[福州大学 福州 350108]

2005年的《公务员法》规定，我国实行以职位分类为基础、结合品位分类的公务员管理制度。实行分类管理制度对我国公务员激励机制产生了积极和消极的双重影响。如何在分类管理制度下激励广大公务员更好地勤政、廉政和优政，是新形势下加快服务型政府建设的关键问题。根据分类管理制度，为不同类型的公务员设计不同的职业发展路径、拓宽职业发展空间，才能够更有效地激励公务员提高服务质量，从而推动政府行政水平向更高层面发展。

分类管理; 公务员激励机制; 路径构建

公务员管理制度是一个国家行政管理工作高效顺利进行、社会保持稳定和谐的重要保障。随着经济社会的快速发展，各国都在不断改革、探索和完善最适合于本国发展需要的公务员管理制度。分类管理就是在此背景下应运而生的。这种科学化、系统性的管理制度有利于合理配置人力资源，从制度层面激励人才发挥潜能，以实现政府管理的高效运作。

一、《公务员法》对分类管理制度的内涵界定

公务员分类管理通常有职位分类和品味分类两种。我国2005年颁布的《公务员法》（下同）第14条第1款明确规定公务员职位实行分类制度。“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。”

行政执法类职位是指直接履行行政监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位，具有执行性和现场强制性的特点。……