高晓惠

专题：俄罗斯杜马选举

俄罗斯杜马选举简介

高晓惠

2011年8月29日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在索契总统官邸签署总统令，确定于2011年12月4日举行俄罗斯第六届国家杜马选举。

有资格参加此次杜马选举的政党共有七个，其中四个是本届杜马内的政党，这就是统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、公正俄罗斯党和自由民主党，其余三个是杜马外政党，即正义事业党、亚博卢和俄罗斯爱国者党。

第六届国家杜马的选举将在新修订后的选举法基础上进行，最主要的包括：杜马450个议席全部按照“比例代表制”在全国选举中按党派分摊产生，得票率超过7%(2007年以前是5%)以上的政党得以进入杜马；新一届杜马议员的任期将从4年延长至5年。

许多政界人士认为目前7%得票率的“门槛”偏高，对此，梅德韦杰夫已签署法律，规定获得高于5%但低于6%得票率的政党将获得一个议席；获得高于6%但低于7%得票率的政党将获得两个议席。国家杜马不久前还通过了将政党进入议会“门槛”从7%降到5%的议案，但新法律将在第七届国家杜马选举的时候实施。

距离2011年12月4日杜马选举日已经不远了，虽然没有人怀疑由现任总理普京任党的领袖、现任总统梅德韦杰夫领衔竞选名单的统一俄罗斯党会顺利胜出，但参加此次竞选的所有七个政党，包括统一俄罗斯党仍积极备选，为选举造势。

在9、10月间，议会内外各政党都相继召开了选举前的代表大会，制定了党的竞选纲领和竞选策略，提出了本党参加竞选的名单。

从11月5日零时开始，杜马选举的选前宣传阶段正式启动，参选的七个政党在未来一个月内可获得在4个联邦级电视台和4个电台1个小时的免费宣传时间，并可利用报纸、网络等多种媒体形式宣传本党的参选纲领、本党主要参选人情况等。而在11月9日，各参选政党在俄全国性电视台的“黄金时段”展开公开辩论，各党代表就相关议题展开针锋相对的讨论。

据专家预测，现有四个议会内政党胜选的可能性是不同的。统一俄罗斯党的胜选当然是毫无疑问的。俄共和自由民主党由于选民队伍稳定，也会获胜。而公正俄罗斯党由于领袖米罗诺夫被从上院召回，近期的支持率有所下降，低于7%。而三个议会外政党，从现在需要的7%的得票率来看，进入议会的机会仍然很小。两个代表自由派的政党，一个正义事业党正经历着危机，领袖难产，党内元老纷纷退出，党内重组看来难当大任。而亚博卢虽然是老牌的民主党，但十几年来无所作为，进入议会的可能很小。打着爱国主义旗号的俄罗斯爱国者党，是俄共的“破坏者”和竞争者，但在整个左派力量下降的大背景下，不仅难与俄共抗衡，进入议会的可能性就更小了。现在看来，此次议会大选尚未有杀出一匹黑马的迹象。

中央编译局俄罗斯研究中心