□闫建

从博弈论视角破解“人走政息”迷局

□闫建

国以贤兴，政以才治，为政之要惟在用人，足见一个地方领导人的素质和能力对当地经济社会又好又快发展的至关重要作用。从2011年起到2012年上半年，全国省市县乡四级党委将集中进行换届。如何保证换届后的地方新政能够继续稳妥推行、破解“人走政息”迷局，是一个理论和实践都必须重视研究的重大课题。

一、问题的提出

只要对历史稍加回顾，就会发现，对于破解“人走政息”（“人亡政息”）迷局是个老生常谈的话题。历届党和国家的领导人无不思考和回答过这个问题。早在1945年，毛泽东在回答黄炎培如何跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率时谈道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”[1]时隔35年后，邓小平在中央政治局扩大会议上发表 《党和国家领导制度的改革》重要讲话中指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”[2]江泽民同志在中共中央纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上指出，加快干部制度改革，努力建设高素质的干部队伍，避免腐败，尤其是为害最烈的吏治腐败可以避免“人亡政息”。胡锦涛同志在西柏坡学习考察时号召全党同志特别是领导干部要大力发扬艰苦奋斗的作风，开拓进取、团结奋斗，始终坚持党的性质和宗旨，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险。……