○刘 勇

保障党员主体地位的历史实践与经验

○刘 勇

政党的革命活动和执政活动是全体共产党员的共同实践行为，每个党员都在用自己的言行影响着周围的群众，塑造着党的形象。同时，广大党员在参与党内政治生活、党的革命事业和社会主义事业建设过程中，能否保持主人翁的心态，能否自觉发挥主体作用，将直接决定党的生命力、战斗力。实践证明，以保障党员民主权利为基础，以调动党员积极性和增强党的活力为目标，充分保障党员主体地位，着力培养党员的主体意识，是建党90年来党的建设的一条基本经验。

一、中国革命和建设曲折探索时期党员主体地位的发展

建党之初，党组织十分注重党员对党内生活会和党的代表会议及基层组织活动的参与，并积极为党员参与党内事务疏通渠道、拓展空间。当时，斗争形势十分复杂，党的组织处于秘密状态之中，但党组织仍然大力倡导民主，引导党员参与党内生活。这是尊重党员权利和保障党员主体地位的集中表现。

1.革命极艰难时期的探索保障党员主体地位的实践

在党的文献中，党员权利思想的较早论述可追溯到1928年1月30日《中央通告第三十二号——关于组织工作》，这个《通告》要求“多开各种工作人员的讨论会批评会，如职工运动讨论会等；尽可能的公开党各方面的工作(除开最秘密的技术工作)于各积极分子，使他们参加党的一切生活”。1928年7月10日中共六大通过的《苏维埃政权的组织问题决议案》也要求“一般工作要公开，但须留有秘密的基础。……