集美大学诚毅学院 陈建红

基于内部控制的会计制度设计评价体系构建

集美大学诚毅学院 陈建红

经济社会发展推动了会计工作的发展及会计地位的提升。会计作为一项以提高经济效益和社会效益为基本目标的管理活动，具有核算与监督职能。它不仅能为企业各利益相关者提供决策所需的信息，也保证了企业各项经营活动的合规与合法。新会计准则体系、《企业内部控制基本规范》及《企业内部控制配套指引》的颁布，对企业的会计核算、会计监督和企业内部控制、治理质量等都提出了更高的要求。如何根据新企业会计准则体系和内控规范的要求设计与之对应的企业内部会计制度，并对其设计内容的优劣展开评价，帮助企业规范会计行为，提升会计信息质量，强化内部控制水平是我国上市公司需要深入研究的重要课题。

一、会计制度设计的内涵及其质量评价的重要性

（一）会计制度设计的内涵 会计制度是规范会计信息，进而保障会计工作质量的重要依据与规则，它有助于为各信息需求者提供更为系统、全面、决策性强的会计信息。修桂华等（2005）认为会计制度设计是以会计准则及单位经济管理需要为依据，运用系统控制的原理，把单位的会计组织机构、岗位职责、会计核算报告和会计业务处理程序规范化、文件化以便据此指导和处理会计工作的过程中。贾璐等（2007）认为会计制度设计是对企业全部会计事务、会计处理程序、会计机构以及会计人员的职责进行系统规划的工作，是会计管理的重要组成部分。……