杜元民

(古丈县林业局, 湖南 古丈 416300)

古丈县森林保险现状、问题与对策浅析

杜元民

(古丈县林业局, 湖南 古丈 416300)

森林保险起源于20世纪初瑞典和芬兰，我国于1984年开始在广西自治区桂林开展试点，长期以来森林保险发展缓慢,呈现萎缩状态。2009年，中央财政森林保险保费补贴试点工作在江西、湖南和福建三省启动，古丈县自2008年自筹资金开始了森林火灾保险。目前运行情况反映出森林保险存在以下主要问题：保险费率高而保险额低；自然灾害多样但险种单一；森林保险存在政策缺陷；理赔手续复杂、滞后，制约灾后重建。针对上述问题，本文认为应采取下列措施：规范森林保险运行机制；科学规范森林保险费率、保险额和保险范围；加大资金投入，确保森林保险工作稳步推进；改进森林保险服务方式；建立林业巨灾风险基金。

森林保险；现状；对策

古丈县地处湘西州中部偏东，全县辖12个乡镇，140个村，1036个村民小组，总人口141341，总户数41658户。全县土地总面积129745.4hm2，森林覆盖率70.49%，林木绿化率80.46%。全县林地面积为106273.3hm2，其中有林地面积69973.3hm2，公益林(地)面积47333.3hm2，商品林(地)面积58940.0hm2。活立木蓄积量478.96万m3。全县共创办各类林场125个、营林面积24066.7hm2、林木蓄积量210.9万m3，其中国有林场1个6733.4hm2，森工林场1个133.3hm2，集体林场51个10933.3hm2，联营林场19个1200hm2,个体林场53个5066.7hm2。丰富的森林资源为森林保险提供了无限商机，同时，森林保险的全面发展有利于全县林业建设和社会经济稳定。为了促进森林保险健康有序发展，作者从森林保险现状着手，剖析了古丈县森林保险存在问题和原因，提出相应解决办法，以期促进森林保险全面发展。……