陆建人

20年来中国与东盟的经济合作

陆建人

自1991年中国与东盟建立对话关系以来，双方的经济合作已开展了20年，形成了一整套机制，领域逐步扩大，取得了显著成果。最近，双方的经济合作又出现了一些新进展。展望未来，在加快解决合作中存在的问题的基础上，双方还面临着经济和政治安全方面的重大挑战，需要双方携起手来，精诚合作，共同推进经济合作的进一步深化。

中国—东盟；经济合作；中国—东盟自由贸易区

2011年是中国和东盟建立对话关系20周年。20年来，双方的经济合作从无到有，从小到大，已涉及各领域。今天，通过中国—东盟自由贸易区（CAFTA），11国的经济正在逐步融合于一体。回顾20年的合作历程，总结其经验与问题，看清当前面临的挑战，对于更好地推进双方的合作，取得更大的成果大有裨益。

一、中国与东盟经济合作的背景

中国和东盟双方的交往源远流长。中国与东南亚各国的商贸关系已有数千年的历史。但是，中国与东盟开展广泛、密切的经济贸易合作却是近20年的事。

东盟是在1960年代地区主义浪潮背景下成立的区域性国际政治经济合作组织，目前已有10个成员国，已成为国际舞台上一支重要的力量，为世界所瞩目。

1991年7月，东盟首次邀请中国外长出席其外长会议。1994年7月，中国成为由东盟发起成立的地区安全机制“东盟地区论坛”的磋商伙伴国。1996年，东盟将中国从“磋商伙伴”升格为“对话伙伴”。1997年12月，中国与东盟建立“面向21纪的睦邻互信伙伴关系”，并开始10+1对话机制。……