金少勇

对引入平衡记分卡方法改进国企绩效评价管理的探讨

金少勇

国有企业绩效评价指标体系是理论与实务界重点研究和关注的焦点问题。当前，国有企业的经营者往往只追求企业的短期利益或自己的眼前利益，而无心于企业长远发展及效益的战略性思考，其主要原因是：既源于委托——代理制度安排的不匹配，也源于国有企业绩效评价指标体系存在的缺陷问题。基于这种认识，本文试图以战略管理的思想为指导，探讨从实行平衡记分卡方法将非财务指标引入评价体系，以求对国有企业绩效评价指标体系的改进与完善。

一、问题的提出

随着全球经济一体化以及我国市场经济体制的日趋完善，国有企业作为市场竞争主体，其经营规模与发展越来越依靠自身战略管理所形成的综合竞争力，而当今作为现代企业治理结构的子系统——以财务指标为基础的国有企业绩效评价指标体系已经不能仅满足于对反映过去经营成果的评价，同时也根本无法满足国有企业的所有者、经营者、债权人、政府和其他相关利益者做出经济决策的重要依据与判断。

长期以来，对国有企业绩效评价指标均与财务分析紧密相连，即以财务指标作为唯一的评价内容，存在一定的缺陷：

1.重结果、轻过程。财务指标只能说明国有企业经营结果的财务状况，无法评价客体在实现财务状况的主观能动性。

2.重短期结果、轻长期目标。财务指标客观上导致经营者的短期行为，无心于国有企业长期发展及效益的战略性思考及战略管理。……