金三林

(1.国务院发展研究中心信息中心,北京 100010;2.北京大学经济学院,北京 100871)

我国消费需求不足的深层次原因及政策建议

金三林1,2

(1.国务院发展研究中心信息中心,北京 100010;2.北京大学经济学院,北京 100871)

城乡居民收入比重下降是我国消费率下降的最主要原因,城乡居民消费倾向下降对消费率下降也有较大影响,城市化率提高是我国消费率变动的唯一正向促进因素。因此,扩大我国居民消费应以提高居民收入比重和加快城市化进程为主要着力点,努力提高居民收入占国民收入的比重,公共支出占政府支出的比重;调整国民收入分配结构、政府支出结构和城乡二元结构;深化户籍制度改革、资源价格和税费改革、垄断性行业改革、税收制度改革。

消费需求;居民收入;居民消费倾向;城市化率

按消费主体分,总消费可分为城镇居民消费、农村居民消费和政府消费。城乡居民消费是总消费的主要组成部分,对总消费增长、消费率的变动起着决定性的作用。

一、从改革开放以来的变动趋势看,农村居民消费是我国消费变动的主要影响因素

从消费增长速度看,1979—2007年,农村居民消费年均实际增长5.7%,城镇居民消费年均实际增长11%,政府消费年均实际增长11.2%。只有农村居民消费增速低于总消费增速(9.4%),是总消费增长较慢的主要原因。

从消费率看,2007年我国总消费率为48.8%,比最高峰时的1981年下降了18.3个百分点。其中,农村居民消费率①城、乡居民消费率指城、乡居民消费占GDP的比重。……