□余 彦

发挥中央和省级地勘基金合力促进地质找矿大突破

□余 彦

中央与省级地质勘查基金协调联动工作视频会议的召开表明，今后，中央和省级地质勘查基金间的联动将进入到实质性操作阶段。同时更表明，我国以地勘基金为手段的找矿突破政策平台，也进入到实质性实施阶段。

众所周知，地质勘查基金的设立是《国务院关于加强地质工作的决定》作出的一项重要决策。该基金主要是针对我国地质勘查新旧体制转型时期，公共财政逐渐从商业性矿产勘查领域退出，风险勘查市场主体缺位，勘查融资路径不清、渠道不畅的阶段性特点而设立的，旨在通过建立地勘基金，加大重要矿产的前期勘查力度，发挥其对社会资金的引导拉动作用。同时，也是市场经济条件下政府调控矿产勘查市场的重要政策工具。

中央和省级地质勘查基金设立后，取得的成绩有目共睹，但两级地质勘查基金在实施之初，或多或少存在定位不清的问题。经过几年的探索实践，中央地质勘查基金已经全面回归到“化解风险、政策调控”的定位，但省级地质勘查基金在实施过程中仍存在一些问题，如各省地勘基金在目标定位、支持重点、运行方式、管理政策等方面存在较大差异，有些地方运作还不够规范。有的地方过于追求地勘基金的收益和滚动发展，基金介入过度，有的用地勘基金开展普查以上阶段的勘查工作，以获取更高的出让收益；个别地方甚至出现了政府利用地勘基金垄断矿业权、排斥社会资金的倾向。……