易 玲，易 亮

(1．湘潭大学法学院，湖南湘潭411105;2．中南财经政法大学法学院，湖北武汉430073)

人民调解协议履行的保障措施①

易 玲1，易 亮2

(1．湘潭大学法学院，湖南湘潭411105;2．中南财经政法大学法学院，湖北武汉430073)

人民调解协议的履行是整个人民调解制度的核心，完善人民调解协议的履行保障措施对人民调解制度的具体运用具有重要意义。民法理论中民事合同的履行方式可以分为自觉履行、督促履行和强制履行。由于人民调解协议具有合同效力，人民调解协议的履行保障措施也可以比照民事合同履行的三种方式设置。

人民调解协议;保障措施;自觉履行;督促履行;强制履行

Abstract:The performance of People’s mediation agreement is the core in the system of People’s mediation．Therefore，the enhancement of safeguard measures in the performance of People’mediation agreement have great significant to the system．Theory of civil law performance can be classified into consciously performance，supervising performance and compulsively performance．Because people’s mediation agreement has the effect of contracts，the three ways performance according to a civil contract can fulfill people’s mediation agreement security．

Key words:People’s Mediation Agreement;safeguard measures;conscious performance;supervised performance;enforced performance

人民调解制度的原型是中国传统的民间调解，萌芽于我国土地革命。建国后，1954年2月政务院颁布的《人民调解委员会暂行组织通则》正式确认人民调解委员会是群众性的调解组织。长期以来人民调解作为民间纠纷的解决机制，一直发挥着社会纠纷解决的主力军作用。“中国法律制度最引人注目的一个方面是调解在解决纠纷中不寻常的重要地位”。［1］而人民调解协议作为人民调解制度的核心，其是否得到履行，是直接关系到纠纷最终能否得以解决的重要问题。然而，对于人民调解协议的性质与效力问题，一直未有官方定论，［2］学者们对此也仍是见解不一。但大多数学者主张人民调解协议应当具有特殊的合同效力。［3］不过，人民调解协议具有合同效力并不意味着能保证其得以履行，而人民调解协议履行率的高低就直接决定了当事人对人民调解制度的信任程度，故完善人民调解协议的履行保障措施，对人民调解制度的具体运用具有重要意义。……