□中共湖州市委政法委员会课题组

（中共湖州市委政法委员会，浙江 湖州 313000）

○法治论坛 主持人：钱江

“另案处理”案件的司法实践与思考
——以湖州市为例

□中共湖州市委政法委员会课题组*

（中共湖州市委政法委员会，浙江 湖州 313000）

2006至2007年，湖州市“另案处理”案件占全部移送起诉刑事案件的30.27%，其中存在将不构成犯罪，或已作治安行政处罚，或已判刑的罪犯作为“另案处理”的情况。在实施“另案处理”过程中，存在追逃措施不力、随意降格处理、滥用强制措施、工作责任心不强等问题。要高度重视“另案处理”案件，确立“另案处理”的适用标准，建立严格的“另案处理”操作程序，发挥检察监督作用，完善考核激励机制，加强经费和警力保障。

“另案处理”；刑事诉讼；司法公正；湖州市

序言

2009年4月以来，湖州市委政法委结合全市司法工作实际，紧紧抓住刑事诉讼“另案处理”案件中存在的影响司法公正的突出问题和薄弱环节，作为党委执法监督切入点，按照中央政法委《关于加强党委政法委员会执法监督工作的意见》和浙江省委办公厅 《浙江省各级党委政法委员会执法监督工作实施办法》规定，用4个月时间在全市三县二区以及开发区、度假区范围内，对2006至2007年度发生的1370件2883人的 “另案处理”案件进行了专项执法检查，通过督促政法部门自查、进行重点督查等形式，加大追逃力度，提出纠正意见和整改建议，帮助健全办案规范，取得了较好的社会效果和法律效果。

一、高度重视“另案处理”问题，及时纳入监督视野

近年来，湖州市政法机关积极履行打击保护职能，有效维护了社会稳定。……