■文/杨益

2011年9月3日下午，菲律宾总统阿基诺结束了对中国的国事访问，乘专机回国。我国此次表现出来的外交“韧性”和菲律宾打出的“经贸牌”为破解南海僵局提供了新思路。两国领导人就海上争议交换了意见，认为不应让海上争议影响到两国友好合作大局，并重申将通过和平对话处理争议。

有专家就此表示，中国目前将和谐周边的理论化为具体行动，“在南海以自己的实力维护共同利益，提供更多的公共产品，逐步化解菲律宾、越南等国对中国的戒心、疑虑，这样才能化解僵局”。中国在南海的利益是中国未来发展的命脉之一。因此在和平与协调这个主流下，不断关注南海附近各国的海军态势也是很有必要的。

整体实力：★★

战略重心：★★★★

扩张指数：★★★★

综合评价：★★★☆

在南海周边国家中，菲律宾的海军力量相对较弱。虽然总兵力也有3万多人，但其拥有的60多艘作战舰艇中，绝大多数是千吨以下的小艇。其主力舰为三艘辛托级护卫舰，排水量只有700多吨，舰龄则高达30年。而最大的旗舰“拉贾•胡马邦”号护卫舰排水也不过1750吨，且是美国“二战”时期的老舰，二战后美国转交给日本自卫队用了一阵，才退下来给菲律宾。

尽管如此，菲律宾从1948年即开始巡游南沙，并于1970年开始派兵占领马欢岛、费信岛等多个岛礁。2011年6月，菲律宾海军与美军联合举行军事演习，7月总统阿基诺就在国会发表强硬表态，宣称菲律宾准备好“使用武力”保护该国在南海的“领土”。为此，他宣布将要大举扩军，并且已经得到了“盟友”美国的帮助。……