文/赵 鹏

长三角异地就医合作路径与成效

文/赵 鹏

长江三角洲地区（以下简称“长三角”）包括上海市；江苏省的南京、苏州、无锡、常州、扬州、镇江、南通、泰州市；浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山、台州市。上述16个市的国土面积11万平方公里，常住总人口近1亿人，地区生产总值3.5万亿元。区域内各城市经济社会联系密切、文化相融，人员流动性较大。据初步统计，长三角城市参保人员每年有数十万人次在区域内发生异地医疗费用。

一、长三角异地就医结算的目标

2009年11月，江苏、上海、浙江、安徽三省一市人力资源社会保障部门联合出台《长三角地区医疗保险经办管理服务合作协议》（苏人社[2009]108号），明确在三省一市建立异地就医经办服务协作机制、基本医疗保险医疗费用代报销合作机制，以及鼓励有条件的地区试行异地就医医疗费用联网结算。上述文件为全面推进长三角地区异地就医结算工作奠定了政策基础，建立了业务协作机制，创造了良好的合作交流氛围。

与此同时，国务院出台了一系列文件，将提升长三角地区整体实力，加强区域整体合作，促进区域总体发展，作为一项国家战略予以推进实施。2009年3月，在浙江省湖州市召开的长江三角洲地区城市合作会议上，与会的上海市以及江苏8市、浙江7市的16位市长共同签署了《长江三角洲城市合作（湖州）协议》，其中专门设立医疗保险异地就医结算合作专题，旨在加强区域内城市医疗保险工作合作，并按照“整体规划、统筹安排、分步推进、先易后难”的思路，逐步实现长三角城市医疗保险异地就医联网结算的工作目标。……