■文/成 键

北极争油“熊”起早

■文/成 键

俄罗斯积极筹谋，争夺北极的帷幕已经徐徐拉开，但至少在本世纪中期以前，对这一地区的争夺还难以导致激烈的争端和冲突。

1月15日，BP（英国石油公司）和俄罗斯石油公司共同发表声明，双方将建立全球战略联盟，携手勘探开发北极油气资源。这两个能源巨头开始了堪称具有历史意义的重要合作，在国际能源界掀起了不小的风波。

俄罗斯的北极之谋能否实现？北极能源的争夺战是否一触即发？

战略合作与博弈

BP一直是在俄罗斯最活跃的跨国能源公司，与俄罗斯历届政府保持了良好的关系，并取得了很大的成绩。早在23年，BP就和俄罗斯AAR财团合资创建了BPTNK公司（秋明英国石油公司），双方各持有50%的股权。BP和俄石油的战略合作也由来已久。26年，BP收购了俄石油发行的价值10亿美元的股份，从而拥有了该公司3%的股权。两家公司还签署了旨在开发北极大陆架的备忘录。

作为本次联合开发战略合作项目所达成的协议，双方同意交叉持股。交叉交易完成后，俄石油将持有B P公司5%有表决权的普通股。作为交换，BP将持有约9.5%的俄罗斯石油公司股份。这标志着首个国有石油公司和国际石油公司之间与股票交易挂钩的重要合作伙伴关系的建立。

然而，就在该笔交易等待相关监管部门批准的时候，BP-TNK的俄罗斯AAR财团公开表示反对此项交易。他们声称，按股东协议，在俄罗斯和乌克兰境内的所有石油天然气计划都应通过BP-TNK实现，只是在公司不感兴趣的情况下可以例外。BP-TNK没有得到关于在陆架工作的建议，这笔交易损害了其权利。AAR财团在这个基础上通过伦敦最高法庭停止了俄罗斯石油公司和BP的交易效力。

3月1日，BP-TNK发表声明，提出作为中介方的建议。方案如下：BP-TNK公司的俄罗斯股东愿意独立购买英国石油公司5%股份并同俄罗斯石油公司10%的股份进行交换，成交价为80多亿美元。

看上去这是一个各方都满意的方案：BP向BP-TNK出售自己的股票，而BPTNK用这些股票去换俄石油的股票。这样BP-TNK将增加自己拥有的俄石油的股份，而俄石油则将增多5%BP的股票。通过第三方的介入和令人眼花缭乱的资本运作，俄石油加强了同BP-TNK间的伙伴关系，BP也将获得在俄罗斯增速发展自己项目的可能性，同时也有可能开始在北极的开发工作。

尽管该方案通过的可能性较大，但这个事件的先扬后抑，柳暗花明，说明俄罗斯对于外国公司直接控制其能源上游资源仍然充满戒心。在俄石油、BP和BP-TNK的三角链条中，AAR财团代表了俄罗斯国内能源势力的利益，与俄石油有着千丝万缕的联系，并且扮演了强大的院外集团的角色。尽管俄政府反复强调对BP在俄罗斯发展的支持，但也表示无意插手所谓的“商业纠纷”。表面上，事件的反复是AAR因商业利益受损而提出质疑，实际上牵涉到了俄罗斯中央政府和能源寡头之间的利益冲突，以及俄罗斯各界对跨国能源企业深层次的不信任。

对于BP来说，因墨西哥湾石油泄漏事件造成惨重损失，能为其带来石油产量1/4和储量1/5的俄罗斯油田越发凸显出重要性来。因此，尽管最终方案有些不尽如人意，但出于对在俄利益的难以割舍，其接受俄罗斯伙伴提议的可能性极大。

从全球层面看，随着资源国有化运动的蓬勃开展,跨国公司的传统领地已经缩减至20%。这也正是失去上游资源的跨国公司拼命挤向资源国,并接受越来越苛刻的产销条款，而资源国的国有石油公司却愈发强硬的原因所在。

北极熊迹

本次合作所涉及的重点，即俄石油（或者BP-TNK）与BP公司此番合作开发的目标地是位于俄罗斯南喀拉海北极大陆架的三个区块：EPNZ1/2/3区块。俄石油于2010年取得了这些区块的开发许可证，开采区域总面积约为12.5万平方公里。该地区拥有世界上最庞大的未开采油气资源,估计石油蕴藏量达51亿吨,天然气藏量达3万亿立方米，极具勘探前景。无论面积还是勘探前景，此区域都能与英国的北海油田相提并论。

同时，BP公司和俄石油还计划在俄罗斯成立一个北极技术中心。为安全开采北极大陆架蕴藏的油气资源，技术中心将与俄罗斯及国际领先的研究机构、设计部门和高等院校通力合作，进行技术研发，开展工程实践。该技术中心将充分借鉴B P在深海开发领域的经验和教训，重点研究安全作业、环境保护和溢油应急反应能力建设。

如今在全球范围内，可开采的油气资源越来越少，开采的成本也在不断提高。而少数资源丰富能开采的区块也更多地集中在一些有争议的区域或者开发成本很高的区域。这次BP和俄石油要联合开发的北极格陵兰岛区块就是其中的典型代表。

根据《230年前俄罗斯能源战略》，北极海域和亚马尔半岛是俄政府需重点投入的大型能源项目。但对俄政府而言，开发这一广大区域，既没有充足的资金，又缺乏远洋勘探和开采的经验与技术，引入战略投资者成为必然。尽管墨西哥海湾漏油事件使得BP狼狈不堪，但总的来说，它仍然是一家技术领先、实力强大的跨国企业，且与俄罗斯各界保持着相对良好的关系。俄政府可以通过BP-TNK对整个项目进行更为有利的控制，因此，BP也就成了俄罗斯的首选合作对象。

尽管俄罗斯控制的北冰洋水域面积相当于加拿大、挪威、丹麦和美国所控制的北冰洋水域面积的总和，并且在北极开发战中处于领先位置，但它的目光仍不仅限于这一块海区。早在上世纪20年代，苏联政府就曾对横跨北极中心区域的罗蒙诺索夫海岭宣示过主权。俄罗斯一直认为，这片区域是俄罗斯的“天然”主权范围。27年8月，俄罗斯两名科考队员乘坐深海微型潜水器深入北冰洋极点下40多米处，在海床上放置了内装国旗的胶囊状金属容器。主要目的就是为了证明北冰洋水下绵延近20公里的罗蒙诺索夫海岭是俄罗斯西伯利亚北部地区大陆架的自然延伸，属于俄罗斯的大陆架。

如果俄方这一主张成立，就意味着包括北极点在内的120万平方公里将成为俄罗斯的辖区，相当于法国、德国与意大利三国领土之和。它还将与丹麦的格陵兰岛、加拿大甚至美国的水下管辖区交界，这片区域有可能在将来成为引发主权争端的热点地区。

北极争雄

除俄罗斯外，美国海军已经扩大对因气候变暖而发生融冰的北极地区的巡逻范围。加拿大、丹麦和挪威也都为维护自己在北极的利益付出了不少努力。各国对北极地区的兴趣如此浓厚，究其原因，主要是航道和矿藏的利益之争。

随着全球气候变暖，海冰融化，北冰洋通航逐渐成为可能。除传统的主要经过加拿大的西北航道之外，29年夏天，德国两艘货船从韩国出发，成功穿越传说中无法通航的北冰洋东北航道，最后抵达荷兰鹿特丹港。新航道西起西欧和北欧港口，穿过西伯利亚与北冰洋毗邻海域，穿过白令海峡到达日本、韩国和中国等国港口。现在越来越多的航运公司开始试经北冰洋通往亚洲的黄金贸易航道。这条北冰洋航道比传统走苏伊士运河要缩短航程一半左右。对超级货轮而言，节省的燃料费用高达数十万美元。根据北冰洋冰雪融化的速度，在10年内，北冰洋上的冰雪有可能在夏季完全融化。北冰洋航道一旦开通，既可以缩减绕行马六甲海峡、苏伊士运河的航程，节省航行时间和运费，也避开了索马里海盗的威胁。

此外，据预测，在这一地区蕴藏着超过90亿到10亿吨的原油和天然气，大约占世界未开发原油和天然气储量的25%。开采技术的进步和运输条件的提升，为北极地区的油气开发提供了便利的条件。在传统能源产区日益枯竭、油价居高不下的今天，北极地区的油气争夺战，必然将逐渐升温。

虽然俄罗斯对北极地区的主权声明从未得到过包括联合国在内的国际社会的认可，但通过先行引入国际能源公司对北冰洋大陆架进行勘探和开采，既能获得宝贵的能源和航道、地质方面的一手资料，为俄罗斯在北极继续开发积累经验，又可以先下手为强，通过国际项目合作的方式拓展主权未定地区，从而为自身在即将到来的争夺战中抢占制高点。

犹待时日

有些专家认为，“争夺北极的斗争”在近期内就会导致严重的国际性后果，以北极为对象的地缘政治争斗在今后几年里很可能成为国际关系的又一个组成部分。不过在笔者看来，北极地区的开发仍然存在着许多制约条件。

首先，北冰洋的争夺是经济利益之争而不是领土之争。

目前，除巩固实际控制的海区以外，包括俄罗斯、加拿大、美国和丹麦等在内的北冰洋沿岸国家，都在忙于通过科学考察来论证本国大陆架和北冰洋海床之间的联系。它们提出的观点大都是“北极大陆架归属论”。但根据《国际海洋法》规定，沿海国对大陆架的权利不是主权，而是对其中自然资源的主权权利，即勘探开发这些资源的专属权利。大陆架不是沿海国的领土，从这个意义上说，各国争夺的是油气等资源的管辖和开采权，而不是传统意义上的领土争夺。

其次，北极航道的通航还有待时日。

尽管已有越来越多的货轮通过北极航道，安全抵达亚洲的目的地。但这些货轮要么需要破冰舰保驾护航，要么自身就有加厚船壳的双层船体，而目前全世界这样的运输船为数不多。更为关键的是，由于北极航道的通航仍是季节性的，大部分时间仍不可通过。因此，短期内这一航道的运输量仍将处于很低的水平。

最后，北极地区的油气开发仍困难重重。

虽然本次B P和俄石油联合开发北极大陆架已经如箭在弦上，但由于气候严寒，地质条件复杂，运输不便，从勘探到开发还会有一个较长的过程。更重要的是，北极地区的生态环境非常脆弱，一旦发生环境灾害事件，后果将不堪设想。墨西哥湾原油泄漏的警钟仍在耳边回响，环境保护的压力对于B P和俄石油而言可谓异常沉重。因此，对南喀拉海地区的油气开发，必将是一个漫长而谨慎的过程。

总之，尽管俄罗斯、美国、加拿大、丹麦等沿岸各国对北极地区的争夺已经徐徐拉开帷幕，但目前仍在布局和勘探阶段。按照目前全球变暖的速度，北冰洋地区的海冰在本世纪末之前还不至于全部融化。在这一既成事实发生之前，有鉴于北极大陆架商业开发的巨大风险和恶劣的自然气候影响，可以预见，至少在本世纪中期以前，对这一地区的争夺还难以导致激烈的争端和冲突。