我国《药品管理法》第六十五条规定：“药品监督管理部门根据监督检查的需要，可以对药品质量进行抽查检验。”药品抽验工作的开展，对净化药品市场，打击假劣药品起到了积极的作用。但是，目前药品监管部门在药品抽验过程中实行无偿取样，完全由被抽样单位承担被抽取药品的成本费用。

1 目前抽验模式的不足之处

1.1 无偿抽样加重了行政相对人的经济负担。目前，药品抽验需要的检验量多要求为3倍全检量。许多药品一盒或一支的价格都在几十元，上百元，甚至有的上千元左右。如果按照全检量的3倍进行抽样，一个样品的抽验相对人可能需要负担上百元、上千元，甚至上万元的经济负担。因此，当抽到相对贵重的药品时，行政相对人多有抱怨，常常说“给抽验抽穷了”，尤其是对一些小的诊所或农村卫生所而言，几百元或上千元可能是几个工作人员一个月的收入。

1.2 实际的覆盖面和代表性可能达不到预想要求。由于考虑到经营成本以及药品批发企业的及时送货，一些规模小的医疗机构每次的药品购进数量都相对较少，有时购进也仅有10盒左右，常常达不到全检要求。所以抽验工作就相对集中在规模相对较大的单位，也就缩小了覆盖面，抽验的代表性大打折扣。

1.3 在一定程度上造成了不合理或不公平。由于小单位时常抽不到检品，抽验部门不得不到大单位抽检，甚至是年年都去，因此在一定程度上来讲对这些大单位是不公平的。……