陈文超

实践经济:国家与社会的共谋
——以地震灾区贫困村民住房重建为例

陈文超

在和谐社会的构建与发展过程中,灾后重建已成为一种从国家层面影响人们福祉的社会行动,政府以强大的社会动员能力主导着这场与扶贫开发相结合的全国性救援与重建项目。国家力量与社会力量的共谋塑造着实践经济。具体而言,制度安排与关系承载的作用支配着重建户进行住房重建。或者说,市场结构规制了行动主体经济行为,而社会中个体的主体性反过来再次型塑了市场结构,生成了实践经济。

地震灾区;实践经济;住房重建;国家;社会

一、住房重建与市场规制的情境

级别较高且破坏力极强的汶川地震导致 1700多万间农房倒塌和损毁,其中,灾后重建规划区内农户住房倒塌 267.3万间、畜禽圈舍倒塌 92万间,涉及 117.8万农户受灾。〔1〕在我们重点调查的马口村,①在马口村进行此次调查的人员主要有,国家扶贫办扶贫办黄承伟副主任,江立华教授,张李进以及乐施会项目官员刘源等。突如其来的“5.12”汶川特大地震给正在逐步迈向生产发展正轨的小山村造成了巨大损失,导致全村 210户 768人受灾,其中,垮房户 42户, 165人;严重受损 (含地质灾害)107户,407人;一般受损 61户,196人。灾后全村共有 93户需重建永久性房屋。②马口村是四川省十年扶贫规划重点贫困村,位于紫兰湖南面,紧靠国道 212线,是三堆镇自然地理条件相对较好的行政村。全村幅员面积 10.5平方公里,辖 3个村民小组,有村民 210户、768人,其中贫困户 29户、139人。……