成建平 章大为

（南京工业大学，江苏南京211800）

我国高校绩效评价指标体系刍议

成建平 章大为

（南京工业大学，江苏南京211800）

本文从高校绩效评价的必要性入手，简要介绍了国内外高校绩效评价指标研究的现状，提出了高校绩效指标设计应当遵循的基本原则。按照我国高校的类别进行绩效评价指标体系的设计，在简化的指标体系中要动态集成共性指标和个性指标，突出针对性和指导性，以考察和反映被评价的同类型高校绩效，引导各高校在不同层次上健康发展。

高校绩效评价 指标设计 基本原则

一、对高校绩效评价的必要性

2008年，全国各类高等教育总规模达到2907万人，高等教育毛入学率达到23.3%。2010年，高等教育在校生突破3000万大关。2008年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2663所。在高等教育大发展的同时，我国区域间高等教育的资源配置也面临着发展不平衡问题。据有关方面统计，2008年全国普通高校平均生均预算内教育经费全国平均值为7577元，最高的达24380元，最低的仅3713元，相差达6.57倍。这种不平衡加剧了相当多的高校办学走综合化、大型化路线，争取更多的财政投入。如何提高高校的办学效益，使国家及地方财政投入向低投入、高产出的学校倾斜，采用可计量的绩效考核标准实现教育投入公平，是我国当前高等教育面临的重大课题。为减少和避免错误的投入产出观，在办学定位上盲目追求扩张升格，不考虑办学绩效，忽视资源利用效率的现象，2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，高校要“改进管理模式，引入竞争机制，实行绩效评价，进行动态管理”。……