周 君，江 俊 龙，朱 佳 鑫

（1.铁道部经济规划研究院，北京市 100038；2.中央财经大学，北京市 100081；3.北京交通大学，北京市100044）

公共项目管理组织再造的能力成熟度路径

周 君1，江 俊 龙2，朱 佳 鑫3

（1.铁道部经济规划研究院，北京市 100038；2.中央财经大学，北京市 100081；3.北京交通大学，北京市100044）

公共项目管理是一个涉及政治、经济、历史、文化与国际环境的复杂系统，是管理的前沿课题，也是世界各国公认的难题。目前公共项目管理正处在体制改革与调整的攻坚阶段，人们关注更多的是建设体制改革、政府职能转变、机构调整等问题，而对于改进公共项目管理的组织模式、管理方法、综合绩效评价、管理过程中的业务流程改进、提高组织管理水平等并没有给予充分重视。随着我国投资和管理体制改革的不断推进，要求对公共项目管理组织在项目管理中的角色进行准确定位，在管理组织重构、组织管理方式改进、组织效率提高、管理成本降低等方面加大力度，进一步提高政府公共项目管理能力和水平。于是，基于项目管理过程透明化、规范化与运行程序化的“成熟度途径”作为一种新的思想武器和管理工具，必将成为公共项目管理组织改革的重要内容。能力成熟度路径（OCMM）可提供一个有规律的、规范的思维模式，达到在公共项目管理组织中实行合理分权与责任约束的目的，使项目管理的目标不再仅仅局限于项目的工期、成本、质量，而是全面适应项目管理过程的发展变化，适时调度和释放资源，在每个阶段都处于相对成熟和较高的成熟度水平，可在一定程度上突破政府行政组织体系的束缚，改善项目管理环境，达到管理规范与和谐。……