王 冠

民办养老机构的规范化管理
——以济南市民办养老机构为例

王 冠

中国已经是“老龄化国家”,民办养老机构是国家养老服务体系的重要组成部分。但无论是民办养老机构的基础设施建设、服务内容,还是内部管理均存在规范化程度不高的问题。此种状况与民办养老机构的行业发展状况、政府监管状况和民办养老机构的相关扶持政策密切相关。民办养老机构的规范化管理应该采取“分类标准、对口监管、鼓励扶持”的思路,循序渐进,逐步推进,尽快落实,才能正确应对老龄化问题。

老龄化;民办养老机构;规范化;分类标准

目前我国60周岁以上老年人口已经达到1.6亿,老龄化率为12%,[1]已经步入了老龄化时代。针对日益增大的养老压力,国家民政部门提出了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系的总体思路。在社会福利社会化的大背景下,作为新生事物的民办养老机构迅速发展,在很多地方已经占到养老机构总数的半数以上,对民办养老机构进行规范化管理已经迫在眉睫。养老机构包括老年社会福利院、养老院或老人院、老年公寓、护老院、敬老院、托老所和老年服务中心等,不同的养老机构其服务对象的状况、提供的服务内容、设施建设要求等方面都存在差异。民办养老机构规范化管理主要是指民办养老机构成立、运作以及服务过程依据一定的规范标准进行,其衡量的标准主要体现在三个方面:基础设施建设标准,服务内容水平的标准,以及机构自身科学管理的标准。……