顾金喜

生态文明发展与政府职能转变创新
——基于江浙两省的调研分析

顾金喜

生态治理和生态文明发展既是应对我国日益频繁的生态灾难和生态危机的必然要求,也是积极促使经济转型升级、实现经济社会统筹发展以应对国际金融危机的必然要求。江苏和浙江等地的实地调研表明,当前我国经济转型升级和生态文明发展过程中政府职能转变创新是一种必然。作为解决问题的路径,必须加快生态型政府建设,创新政府绩效评估体制,强化生态责任追究机制,确保经济转型升级和生态文明发展的规范、有序。

发展主义;生态文明;职能转变;创新

自党的十七大提出生态文明建设以来,地方党委政府对生态治理和生态文明建设日益重视。但实践中政府经济建设导向的职能仍然没有根本转变,粗放型、要素扩张型的经济增长方式并没有根本扭转,日益严峻的生态危机使得我们都不得不慎重思考当前经济社会的发展方式。因此,如何实现转型升级,实现更好的发展,建构人与自然、人与社会统筹和谐的生态文明,让广大人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果,最终实现“人人受益、普遍共享、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会,已经成为各级地方政府积极应对金融危机和生态危机必然的战略选择,对地方政府职能转变与创新也提出了必然的要求。

一、发展主义的增长局限与生态文明建设的必要性

邓小平曾指出:“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题”;[1]“发展才是硬道理”。……