韩 恒

（郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450001）

网络公共舆论的生成与影响机制
——兼论网络反腐的内在机理

韩 恒

（郑州大学 公共管理学院，河南 郑州 450001）

中国互联网络信息中心（CNNIC）2010年7月发布的报告表明，截至2010年6月底，我国网民规模已达4.2亿人，手机网民的数量达到2.77亿［1］。伴随着中国网民的快速增加，互联网对中国社会、经济、政治的影响日趋深远。《人民日报》的报道表明，87.9%的网民非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民会选择网络曝光［2］。由此可见，互联网已经在监督政府、反腐倡廉中发挥着至关重要的作用，“网络反腐”已经成为反腐败的一种重要渠道。

尽管网络反腐已经受到社会的普遍关注，但学界对网络反腐内在机制的研究远不深入。本文的主要目的是对网络反腐的内在机理进行探讨。文章共分四部分：首先介绍了网络公共舆论在网络反腐中的重要地位，其次分析了网络公共舆论的生成机制，再次探析了网络公共舆论的影响机制，最后指出了积极应对网络公共舆论的重要性。

一、网络公共舆论：网络反腐的核心环节

大体而言，当下的网络反腐主要有两种表现形式：一是网络举报，二是网络曝光。

所谓网络举报是指借助于政府设定的举报网站平台，对“党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告”，以及对“国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及违反政纪行为的检举、控告”①。……