宁雪燕

摘要：基于新疆地区干旱农业发展的现状和农业生态环境脆弱性，本文从自然因素、人口因素、经济结构因素、政府因素四个方面分析了制约新疆农业可持续发展的因素，然后提出充分利用新疆特色农业和生态农业发展的潜在优势，因地制宜，大力发展特色农业和生态农业，对新疆农业可持续发展具有重要的意义。

关键词：新疆；可持续发展；特色农业；生态农业

一、可持续发展的内涵

可持续发展理论，通俗地讲，就是既满足当代人的需求，又不对子孙后代满足其需求的能力构成危害的发展理论。该理论包括三个基本内涵：(1)满足需要，尤其是贫困人口的基本需要。强调通过将人口控制在适度规模，使之既满足发展对劳动力的需要，又不对需求产生压力，来实现经济长期、稳定、高效的增长。(2)消除极限。在满足当代人或后代人的需要时，资源与生态环境有一个供养和承载能力的极限问题。可持续发展理论要求，通过尽可能地节约利用资源，经济治理和保护生态环境，来不断发现和扩充非再生资源的数量，不断提高可再生资源的生产力。(3)平等共事。即要求各代人之间和同代人之间实现资源的平等与公平分配、良好生态环境的平等与公平共享。可持续发展理论认为，应该通过建立与之相适宜的政策和法律体系，强调社会公正和公众参与。

二、新疆农业可持续发展的现状

新疆位于中国西北边疆，面积为166.49万平方公里，占中国国土面积的1／6，新疆的地形轮廓呈现“三山夹两盆地”的地形特色，以天山山脉为中轴，把新疆分为北疆和南疆两个自然条件有明显差异的部分，吐鲁番、哈密一带称东疆。……