西部小农水建设论坛打通农田水利“小动脉”

编者按

水害旱灾,一直以来都是我国农业建设的心腹大患；水资源短缺、水利设施薄弱，是影响农业稳定发展的最大硬伤；而近几年来全球粮食价格的大幅上涨，更给粮食生产安全敲响了警钟。

为应对国际粮价上涨，我国政府推出增加粮食生产计划，要求在今后10年中保证95%粮食的自给自足。在此背景下，小型农田水利设施薄弱的问题日益突出，成为各界关注的焦点。

近些年国家对农田水利给予了大量投入，重点用于加快病险水库除险加固、大型灌区续建配套等大型骨干工程建设，水利“大动脉”正逐步打通，但与之配套的农村小型水利工程却明显投入不足，成为“弃儿”，形成“国家管不到、集体管不好、农民管不了”的局面。据水利部最近对500个典型县的现状调查，小农水设施的平均完好率不到50%，在西部则远远低于这个比例。

对于西部，许多地方的财力、物力、人力都难以保障，相当一部分工程老损严重，蓄水能力大幅下降，渠道灌溉能力大幅萎缩，排涝能力日益衰减。

今年中央一号文件聚焦中国水利问题，鲜明地提出“土地出让收益10%用于农田水利建设”，也为地方配套资金来源明确了方向。

西部农田水利如何才能做到“旱能灌、涝能排”， 如何从根本上改变“靠天吃饭”的局面、持续提高农业综合生产能力？如何夯实农田水利基础、打通农田水利设施“小动脉”？

为此，《西部大开发》杂志社在陕西省决策咨询委员会的领导下，邀请了有关研究专家、官员、管理者等，举行“西部小农水建设论坛”。……