◎文/赵良峰

群众才是定盘的星

◎文/赵良峰

2011年3月4日，胡锦涛总书记在全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开课典礼讲话时指出，“坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点”。毋庸讳言，这句话已十分明确地指明了新形势下加强社会管理的实现路径和根本遵循。

一切为了群众，一切依靠群众。多年的实践经验证明，我们党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。我们党制定和奋斗的根本目的，就是要做到发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果由人民群众共享。

社会管理，主要是对人的服务和管理，说到底就是要做好广大人民群众所关心的事。为此，只有始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，才能保证社会管理的正确方向；只有始终以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，诸如房价、就业、求学等，才能不断开创社会管理的新局面。

现实工作中，一些社会管理之所以能得到群众的支持，根本原因是群众工作做得好；反之，一些社会管理之所以得不到群众的理解支持，甚至引发矛盾冲突，根本原因是群众工作没有做好。比如，有的社会管理，出发点就不端正，不是真诚为群众谋利益，而是掺杂着部门利益和少数人的利益；不是考虑怎么让群众方便，而是考虑自己管起来怎么省事。有的社会管理，尽管出发点是好的，但却由于执行者工作方法简单粗暴，反而引起了群众的反感或不满。

实践表明，任何一项社会管理任务，如果没有把人民群众的满意与否作为出发点和落脚点，如果离开了富有成效的群众工作，就很难取得良好的社会效果。甚至在新形势下使我们的社会管理一度出现了思想舆论统一难、各方利益协调难、矛盾纠纷化解难、流动人口管理难、突发事件处置难、基层基础建设难等一系列的新情况、新问题。为此，只有进一步加强和完善社会管理格局，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，进一步加强和完善公共安全体系，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，进一步加强和完善信息网络管理，进一步加强和完善思想道德建设，才能构建起新形势下富有实效地社会管理新机制，才能从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。

如何最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素？上述的八个“进一步”便是我们当前亟待加强和创新社会管理工作的重点内容。因为，它所围绕的一个中心词是“群众满意”，指向的一个目标是“让改革发展成果更好地惠及全体人民”。由此，它要求我们必须把群众观点、群众路线贯彻于社会管理始终，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，从这个意义上讲，群众工作应是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。

“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。 只有始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，才能使人民群众的利益得到充分的保障、意愿得到充分的尊重、积极性得到充分的发挥。也只有这样我们才能够始终保持社会管理的主动性、创造性，并在改革发展过程中不断夯实根基、充实血脉、壮大力量。有道是：人民群众才是定盘的星。