让百姓的饭碗端得更稳

全面建设小康社会，不仅要解决经济问题，更要解决百姓的吃饭问题。中国今天面临的主要问题是农业现代化的问题。

农业，作为历史最悠久的文明形态，孕育了我国历史上一个又一个的文明，成为推动我国社会进步与经济发展的源动力。

1964年12月，周恩来总理首次在政府工作报告中指出：“在二十世纪内，把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国。”这表明“建设四个现代化”成为了中国社会经济发展的重要目标和参数。“农业现代化”是其他“三化”的基础，被提到了“实现四化”的首要地位。

然而，进入21世纪以来，中国农业发展与高速增长的经济之间呈现了前所未有的冲突。相比持续增长的GDP，中国农业面临着粮食安全隐患、农业生产滞后、供需关系日趋偏紧、城乡发展不均衡等一系列问题，一场农业变革蓄势待发。

作为传统农业大国，中国面对农业困局，应该如何突围？

在2011年“两会”的政府工作报告中，温家宝总理提出：“要加快转变经济发展方式和调整经济结构……大力发展现代农业，加快社会主义新农村建设。”

在此前发布的中央一号文件和2010年召开的十七届五中全会上，也都聚焦“三农”，并明确提出：“要转变农业发展方式，提高农业综合生产力、抗风险能力、市场竞争能力。”

要破解当前中国农业发展的困局，转变农业发展方式，关键是要建设现代农业。只有现代化才能破解农业发展之困局。