梁兴来

我国从1996年开始在全国范围实行建设监理制，是对我国工程建设管理体制的一项重大改革，建设监理制的实行，使我国的基础建设得到了空前发展，工程项目的质量水平也得到了大幅提高，但建设监理制在实行了多年以后，工程项目质量以及建设监理自身都还存在一些问题。

现阶段国内建设工程监理中的问题

一、建设监理人员素质低下。我国工程监理人员的素质、学历普遍较低，水平参差不齐，监理工程师的知识结构不合理，缺乏集技术与管理于一体的复合型监理人才；总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；监理人员缺乏综合的组织、协调和管理经验。加之目前我国监理人员流动性大，种种原因，难以造就高素质，熟悉国际惯例的监理人才。企业的竞争实际上就是人才的竞争，如果国内监理企业人才的素质不能有较大的提高国内监理工程师的素质不能与工外咨询工程师抗衡，那么国内监理企业与国外咨询公司的竞争中就必然处于劣势。

二、监理工作不到位。根据我国规定，监理企业可以分别在决策、设计、施工招标、施工和保修阶段提供总计二十多项服务，但现在几乎全部的监理企业只能从事施工阶段的监理，而且一般情况下只为施工质量管理的好坏负责，有些时候，监理工程师甚至被看成是施工企业的质量检查员。就工程项目进度和单纯质量控制而言，决策阶段、设计阶段与施工阶段的重要性难分伯仲，但就投资控制而言，各阶段的重要性一目了然。……