龙 涌

(成都市规划设计研究院，四川成都610031)

成都市中心区(二环路内)面积约60 km2，现状人口约253万人，平均人口密度为4.16万人/km2。从现状土地利用情况来看，中心区内集中了大量的行政企事业单位、大型商场、中小学、甲级写字楼、老旧住宅区等，从停车需求来看，基本停车需求和社会停车需求均较大，而停车泊位供给有限。随着城市机动车的快速发展，中心区停车矛盾越来越突出，并且已经严重地影响了城市动态交通的运行。

1 成都市中心区停车现状供需分析

作为全国“私车第三城”，成都市小汽车历年均以较高速度增长，截至2009年底，成都市中心城区小汽车约67.4万辆(不含货车、摩托车等)，千人小汽车拥有率约130辆。

按上述千人指标计算，中心区小汽车保有量约34万辆，根据国内外经验，要适应车辆的正常周转，车均车位的合理水平一般为1.2～1.4，如果按下限计算，则中心区停车泊位需求为41万个。根据相关资料统计，二环路内目前在政府部门备案的路外停车泊位仅约15万个(其中路外公共停车泊位约1万个)，路内停车泊位约7千个，由此可见现状停车泊位供需矛盾非常突出。

2 停车难的主要原因

2.1 缺乏明确的停车政策

虽然“以配建停车为主，路外停车为辅，路内停车为补充”的停车发展政策已经是众所共识，但区域差别化供给、配建公共化等停车政策仍未在成都市予以明确。举例来讲，针对成都市二环路以内的中心地区，是应完全满足还是限制性满足目前仍存在争论。……