王以佑 ，李宗礼 ，赵文举 ，李新攀

（1.甘肃省民勤县水利工程处，733300，民勤；2.水利部水利水电规划设计总院，100120，北京；3.兰州理工大学能源与动力工程学院，730050，兰州）

一、石羊河流域概况

石羊河流域位于甘肃省河西走廊东部祁连山北麓，总面积4.16万km2，是甘肃省三大内陆河流域之一。石羊河流域南部为祁连山东段山脉，海拔4 000 m以上终年积雪，发育着现代冰川；河流补给来源为山区降水和高山冰雪融水，产流面积1.1万km2。中部为绿洲平原区，是典型的灌溉绿洲区；北部及东北部被巴丹吉林和腾格里沙漠包围，流域内有大面积沙漠、戈壁分布。流域多年平均年地表水资源量15.75亿m3，与地表水不重复的地下水资源量1.1亿m3，水资源总量16.85亿m3。亩均水资源272 m3，人均 756 m3，远低于全国亩均1476m3和人均2135m3的水平，人均水资源仅为国际公认的缺水紧张警戒线1700m3的44%。2005年社会经济各部门总用水量27.92亿m3，其中农业灌溉用水量 24.002亿 m3，占86.0%；林牧渔畜用水量3 315万m3，占 1.2%；工业用水量 1.55亿m3，占5.5%；城市公共用水量0.146亿m3，占0.5%；居民生活用水量1.06亿m3，占3.8%；生态环境用水量8 306万m3，占3.0%。水资源开发利用率高达154%（含重复利用），远高于国际公认的、不影响生态环境的河道水资源开发利用率不超过40%的标准。流域水资源严重超载，经济社会发展用水严重挤占生态用水，致使流域的生态环境日趋恶化，引发了地下水水位下降、沙生植物及绿洲防护体系枯萎衰败、沙尘暴活动频繁等严重问题，下游绿洲局部地区生存环境恶化。

二、石羊河流域水资源管理存在的问题

1950年以来，随着自然环境的改变和人类活动影响的加大，石羊河流域产生了严重的生态恶化问题：山区水源涵养功能下降，出山径流变幅加剧；……