杜淑芳

(内蒙古社会科学院 城市发展研究所，内蒙古 呼和浩特 010010)

内蒙古自治区是我国一个城市数目相对较少的省区，到2009年末内蒙古共有地级市9个，县级市11个。改革开放30年以来，内蒙古城市化水平达53.40%，城市生产总值占全区生产总值的58.5%，其中地级市生产总值占全区生产总值的50.06%，占到一半，由此可见，地级市在全区的经济发展中起着举足轻重的作用，并且各地级市在自治区的发展中承担着不同的职能。

一、城市职能定量分析方法

本文为了确定各城市职能先应用产业结构分析方法，粗略地对内蒙古的9个地级市进行分类，并对其进行分析，依据城市经济活动的基本活动和非基本活动可以把就业职工分为基本就业职工和非基本就业职工，在职能分类时剔除非基本就业职工人数以期更准确地反映城市在区域中的地位和作用。主要运用了麦克斯韦尔(J.W.Maxwell)的方法确定城市的优势职能和突出职能两项指标，以此来测度城市的职能特征，在此基础上命名城市的职能类型。具体做法是首先用厄尔曼(E.L.Ullman)和达西(M.F.Dacey)的最小需要量法算出全区9个地级市各个经济部门的职工的最小需要量，在总职工结构中扣除城市的非基本职工，得到每个城市基本部分的职工结构，然后采用纳尔逊(H.J.Nelson)的城市职能统计分析方法，来确定城市承担的高出常态的主导职能，以此反映城市专门化程度，进而度量与分析每一类城市的职能特征。

二、数据资料的选取与预处理

本文主要采用《中国城市统计年鉴2010年》的统计数据资料，以城市的基本经济活动作为确定城市职能的出发点，选取从业人口的行业构成等有关的统计指标和数据，作为分析计算城市职能的基本资料。……