● 王长城

一、面临的主要问题

2008年开始实施的 《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)进一步明确了劳动合同的法律地位,为规范劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,提供了法律依据。但新法的实施是否实现了劳资双方的合作共赢，又产生了哪些新问题。为此，笔者利用企业问卷和职工问卷的调查方式，对湖北省A、B、C市的部分中小型劳动密集型民营企业进行了为期半个月的调查。本次调查在每个地区选取了3-6家企业，每个企业抽选20－30名职工为调查对象。其中，发放企业问卷40份，回收25份，发放职工问卷354份，回收221份。调查企业17家，涉及制造、化工、纺织、商贸、食品、餐饮服务等，其中制造业占70%，商贸及餐饮业占25%，其他行业占5%。涉及职工361人，其中本地城镇职工占60%、本地农村职工占30%，外地城镇职工占2%、外地农村职工占8%。男性占40%、女性占60%。职工年龄31-50岁的占76%、30岁以下的占22%、51岁以上的占4%，职工大专以上学历的占40%以上。

另外，此次调查还走访了A市的劳动监察大队、B市的劳动仲裁院和C市的经贸委等政府相关管理部门，分别举行了职工、工会主席、企业经营者座谈会，听取汇报、进行实地考察。调查发现了如下几方面的问题：

（一）劳动关系短期化的格局没有根本改变

有些调查报告指出，《劳动合同法》关于劳动合同期限以及经济补偿金方面的规定，致使以往那些只签三年以下劳动合同的企业开始重新设计期限，目前劳动合同期限在3年左右的已占60%以上。……