杨建奎

合理低价中标是一种国际通用的评标方式，在工程建设招标投标中得到了广泛应用，成为一种国际惯例。《中华人民共和国招标投标法》第三十三条规定：投标人不得以低于成本的报价竞标;第四十一条规定：中标人的投标应当符合下列条件：1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。“经评审的合理低价中标法”是在各投标人满足招标文件实质性要求的前提下，经评标专家对各投标报价与基准价进行对照评审，择优选择合理低价投标人为中标候选人的评标法。是在社会主义市场经济条件下，符合我国国情的最佳选择。下面我就合理低价中标在其他发达国家和政府的成功应用、在我国的产生和发展以及意义谈谈自己的认识。

1 低价中标法在其他发达国家和政府的成功应用

美国作为世界上最发达的资本主义国家，其招投标制度在世界范围来说是比较完善的，其先进的管理思想、管理制度无不融入到招投标制度中。美国政府通过立法规定10万美元以上的政府工程必须采用最低价中标法。它的基本程序为：1)业主提前1个月在指定报纸和网上发布招标消息。2)审核投标者的资格，重点检查工程担保保函是否齐备，法规规定参加政府工程的投标者必须购买投标保函、履约保函和付款保函，以及其他一些业主根据工程特点提出的条件。……