王 玲，倪小丽

（1.临沂市水利局，山东 临沂 276037；2.济南水文水资源勘测局，山东 济南 250014）

近年来，随着财政体制改革的深化和单位内部财务管理的加强，事业单位财务管理已适应财政体制改革的要求，财务信息化逐步加强、财务制度不断完善、财务人员素质不断提高，但仍存在一些不容忽视的问题，需要采取措施予以解决。

1 事业单位财务管理存在的主要问题

1.1 内控意识薄弱，会计监督不到位

有的事业单位缺乏内部会计控制理念，对经济活动和资金使用缺乏有效控制，尚未建立内部会计控制系统；有的虽建立了内部会计控制系统，但不尽合理、不符合单位实际；有的虽建有较完善的内部会计控制制度，但流于形式、弱于执行。虽然编制了单位年度部门预算，但编制不科学、不符合单位实际，实际执行中任意改变；没有建立单位经济活动监督机制，重视预算分配和使用而忽视资金使用效益和监督。

1.2 收支管理乏力，违规违纪时有发生

有的事业单位隐匿、转移资金收入，资金私存乱放不列入单位预算管理，私设“小金库”；为了调节收入、减少纳税，将经营收入挂往来账，对外经营采取不开发票、不结算的方式隐瞒收入，造成单位年度收入不实；将行政事业性收费作为经营收入核算，逃避财政监督；将经营收入转移至工会、单位食堂账户，用于单位发放福利、招待支出等；以虚假发票、财务决算和验收手续，列支尚未实施的专项工程（项目）支出，将专项工程（项目）款挂往来帐，用于非专项工程（项目）支出；……