张玉群 ，刘传霞 ，张 霞，杨明梅

（1.山东省南水北调工程建设管理局，山东 济南 250013；2.南水北调东线山东干线有限责任公司，山东 济南 250013）

山东济平干渠工程是南水北调东线第一批开工的项目之一，是南水北调系统第一个完成完工财务决算编制上报、第一个通过国家审计核准、第一个通过国家完工验收的单项工程，总投资13.38亿元。现就济平干渠工程完工财务决算工作中的主要做法作简要总结。

1 完工财务决算在完工验收中的重要性

《南水北调工程验收管理规定》明确：设计单元工程完工验收前工程财务决算要完成。因此，完工财务决算完成与否将直接关系到完工验收能否进行，是完工验收的先决条件。

《南水北调工程验收管理规定》还规定：设计单元工程完工验收前要完成合同验收、各专项验收。合同未验收就不能了解合同履行情况，不能搞清工程款结算情况，结算情况不清，决算工作就不能有效进行；专项验收中，国调办规定征地补偿和移民安置验收必须提交征地移民单项财务决算。因此，合同验收、专项验收与完工财务决算有着密切的内在关系，共同为完工验收创造条件。

《南水北调工程竣工（完工）财务决算编制规定》明确：尾工投资和预留费用不得超过该项目概算的3%。这是个“一票否决”性指标，超过了这一指标就不能编制完工财务决算。尽早启动完工财务决算工作，可及早摸清工程投资完成情况、尾工情况，可有针对性地提出加快尾工建设的具体措施，推动工程建设的整体进度，为完工验收创造条件。……