杨勇

1 资源型城市的含义

所谓资源型城市，是指随矿产资源或森林资源的开发而兴起，并以资源开发为主导产业的城市。它的主要功能是为社会提供基础能源及其初加工等资源型产品。在我国，资源型城市是随着工业尤其是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济与社会的发展做出了重大贡献。资源型城市由于缺乏科学的规划，发展到一定阶段，均会面临严峻的资源危机、环境危机和经济危机。尤其是一些资源枯竭或将要枯竭的城市，企业经济困难，下岗职工增多，社会矛盾增加，经济社会发展面临严重困境。山西是典型的资源大省，以煤矿开采业为支柱产业，如何成功实现城市转型，获得生态节能的持续发展，是山西省城市发展亟待解决的重要课题。

2 山西省资源型城市发展的现状

改革开放30年以来，山西作为国家能源重化工基地，煤炭已发展成为其不可替代的支柱产业。煤炭工业在山西经济和社会的发展进程中，扮演着重要的角色，同时对社会经济和自然环境也产生着不容忽视的负面影响。

2.1 产业结构不合理是制约山西经济发展的核心问题

山西经济结构是以高度依赖煤炭资源、原材料工业为主，具有典型的资源型、初级化特征，产业结构中的潜在矛盾和问题日渐突出，表现为结构档次低、效益不高、转换功能不强、适应市场能力弱、受控度高、出入市场的主动性差等。

2.2 环境污染的问题不容忽视

由于长期的以大量消耗资源、能源为特征的粗放经济增长方式，山西的环境污染和生态破坏问题已严重到了急迫的程度，环境承载严重超负荷，对各项产业的可持续发展带来了巨大的不良影响。……