彭澎

(中共湖南省委党校，湖南长沙 410006)

试论中国共产党在转型期农村基层自治发展中的政治功能

彭澎

(中共湖南省委党校，湖南长沙 410006)

农村市场经济的发展带来乡村生活的巨大变化，乡土利益的重新配置以及乡村社会分层化、利益多元化、生活方式多样化促使农村经济社会的转型，基层自治作为农村基层治理模式和乡村民主政治制度日益呈现出新的态势和特点。基层自治作为党领导人民在基层扩大民主、实现民主管理而构建起的基本政治结构，它应当适应农村市场化的变革和转型，在转型期继续坚持和完善党对基层自治的领导，充分发挥新时期党对基层自治发展的促进功能和引导功能，通过党对基层自治的持续主导和积极推动，通过制度化的优势来保障基层农民的民主选举权和自治管理权。

党的领导;经济社会转型;农村基层自治;政治功能

中国共产党是社会主义事业的领导核心，决定当代中国国家和社会的前途与命运。农村的稳定是整个社会政治稳定的基础。中国共产党顺应历史发展的世界潮流，应和人民大众日益发展的政治需求，坚持基层民主自治的政治框架和治理模式，不断探求以村民自治为主要内容的中国现代化的基层民主治理实现路径。当前农村的经济社会转型是一场以市场化为基础的农村社会的现代化过程，是“一场质的意义上的社会整体嬗变，是包括器物层面、制度规范层面、思想文化层面各个社会领域的全方位变革”〔1〕。……