□文/杨伟静杨立虎

军队转业干部是党和国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要人才资源，是促进改革发展稳定的重要力量。军队干部转业到地方工作，是党、国家和军队的一项重要制度。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，原来计划经济体制下的军队干部转业制度已经不适应市场经济体制的要求，制约着部队军事变革所需的人才供给，影响着国家经济建设和国防建设的协调发展。2001年国务院和中央军委联合颁布了《军队转业干部安置暂行办法》，实施了政府计划安置与转业干部自主择业相结合的安置制度，从而缓解党和国家安置转业干部的压力。

但从保定市来看，政府计划安置仍是主流的安置方式，政府在安置转业干部时仍承受着较大的压力。特别是实行公务员制度以来，政府一方面要精简机构、裁减人员；另一方面又要指令性计划分配转业干部，这两者之间的矛盾越来越突出。为了解决这些矛盾，就有必要研究《军队转业干部安置暂行办法》实施中存在的问题，从而提出对策建议，以推动保定市转业干部安置工作的大力发展。

一、自主择业安置中存在的问题

保定市是双拥模范城市，在转业干部安置工作方面做出了贡献，同时也承受了巨大的压力。为了减轻这种压力，就要在现行的转业安置制度下充分挖掘自主择业安置方式的潜力。为此，本课题组成员走访了保定市转业军人安置办公室、驻保部队，并对保定市一些已经自主择业的转业干部进行了访谈，在此基础上，了解到自主择业这种安置方式中仍然存在一些问题。……