科学发展观视域下地方政府绩效评估指标体系研究

2011-08-15汤瑾瑜

淮阴工学院学报 2011年3期

汤瑾瑜

(扬州大学商学院，江苏扬州225009)

0 引言

胡锦涛总书记在党的十七大上提出了要深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。政府绩效评估概念应属于一个综合性范畴，其内涵不仅包括成本、速度、质量、效率、公平，还包括政府的民主性、责任性、回应性等多元目标，它关注政府与社会主体之间的关系，特别强调社会组织和公民的满意度。政府的绩效评估自然不能缺少合理的评估指标的存在，建立正确合理的绩效评估指标体系是准确衡量政府绩效的必要前提。以科学发展观作为政府绩效评估指标体系建设的指导，是保证我们的发展方向的根本所在，科学合理的政府绩效评估指标体系的建立也是充分实践科学发展观的制度保障。