方月梅 王 成 赵旭德

(黄石理工学院环境科学与工程学院，湖北黄石435003)

黄石市是一个典型的资源型城市，资源日益枯竭，生态环境破坏严重，经济发展后劲不足。投资、出口和消费是拉动国民经济增长的“3驾马车”。2008年以来，世界经济增长放缓、国际市场需求不旺、国际贸易保护主义抬头，给黄石的经济发展造成严重影响。2009年1季度，黄石规模以上工业增加值增速仅为0.8%，为10年来最低，远低于湖北省11.8%的平均增速，在省内排倒数第3位。实现传统经济向循环经济模式的根本转变，既是资源环境压力逼迫下的应对之策，也是实现经济社会可持续发展的战略需要。“两型社会”和“国家资源枯竭”试点城市为黄石探索矿产资源以及相关产业循环经济发展途径提供了新的平台，为资源枯竭城市探索循环经济实用模式提供了强有力的政策支持和资金支撑。

1 企业层面建立环境突发事件应急预案的必要性

黄石抢抓资源枯竭型城市转型的发展机遇，由资源粗放型、环境污染型向资源节约型、环境友好型转变，促进资源综合利用和接续替代产业可持续发展。市委、市政府提出了“发展大产业、打造大园区、建设大城市”三大发展战略，而招商引资是关键。黄石也十分注重石化、化工工业项目的引进和建设。其中阳新工业园区核准面积0.5 km2，主导产业为化工、医药、纺织;西塞山工业园区规划面积22.52 km2，主导产业为冶金、能源、机械加工、新型材料、精细化工。但这些项目均存在很大的环境风险。……