骆正林

(南京师范大学新闻与传播学院，江苏 南京 210097)

热点舆论的应对与社会治理的困境

骆正林

(南京师范大学新闻与传播学院，江苏 南京 210097)

社会舆论是民主政府合法性的来源，忽视、压制、操纵民意的政府，最终必然会失去人民的支持。转型期中国社会突发性事件、热点性事件不断出现，公众围绕热点事件所形成的舆论，往往对社会的基本价值和行为规则形成冲击，所以，引导热点舆论成为公共管理的重要对象。目前，一些地方政府在处理热点舆论时，单纯强调社会稳定，经常超越法律程序解决社会问题。这种违背程序的做法虽然暂时缓解了舆论压力，但却给社会治理带来长久的困境，不仅使政府的信任流失、司法独立遭侵犯、上访愈演愈烈、问责屡遭质疑，而且也诱导一些群众通过群体事件、网络暴力、舆论审判来寻求所谓的“正义”。

热点舆论;社会治理;司法独立;舆论审判

改革开放三十多年，中国走过了西方几百年所走的道路，实现了中国人的现代化梦想。但是，事物的发展总是辩证的，“现代化”让我们在享受物质盛宴的时候，也让我们遭遇到西方几百年所碰到的困难，各种体制性、结构性矛盾日益凸显，突发性事件、热点事件不断出现。“越是大好形势，越是盛名之下，越要居安思危，越要谦虚谨慎。”［1］(P17)面对复杂的社会舆论环境，政府的社会治理更是如履薄冰，稍不留意就可能陷入到社会治理的困境。

一、热点舆论成为公共管理的重要对象

现代传播技术的发展，直接推动了信息的快速扩散和传播，公民更加意识到他们有权力、有能力参与公共决策，并且不断要求在公共政策的制定和执行中获得发言的机会。……