刘小勇，孙根琴

(赣南师范学院，江西 赣州 341000)

经济欠发达地区教育公平缺失成因分析与对策探讨*

刘小勇，孙根琴

(赣南师范学院，江西 赣州 341000)

经济欠发达地区教育公平问题历来是社会关注的热点之一，在对经济欠发达地区教育公平缺失的主要表现及成因进行现实考察和理性思考的同时，提出一些可行性建议和对策，对于解决经济欠发达地区教育公平缺失问题，促进经济欠发达地区可持续健康发展，构建社会主义和谐社会具有非常重要的意义。

教育公平;政府职能;教育制度;均衡发展

一、经济欠发达地区教育公平缺失主要表现及成因分析

经济欠发达地区教育发展由于先天投入不足和后续发展改革滞后，导致教育公共产品属性缺失，并有进一步恶化的趋势，其主要表现及成因主要有以下几个方面:

(一)城乡教育资源配置功能不完善，导致城乡义务教育阶段教育水平发展不均衡，基础教育作为重要的公共产品缺失公平性这一基础特征。一是农村基础教育在校舍、运动场馆、图书资料、实验室等硬件配置上和城镇基础教育存在明显差距，财政在办学经费的投入上也明显偏向城镇;二是农村师资队伍建设水平普遍较低，农村教师待遇较差，职业上升空间不大，缺乏归宿感，导致人员流失严重，农村基础教育缺乏持续可健康发展的基础条件;三是进城务工人员子女教育权益保障机制薄弱，部分农村学生接受较高质量初级中等教育的机会被无情剥夺，这些显然有失公平，违背了基础教育作为公共产品应遵循的基本原则。……